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广东公布2017年度碳配额分配计划

广东发改委于上周五公布了其下一年度(2017)的碳排放分配计划,配额总量将达到4.22亿吨,其中企业配额3.99亿吨,储备配额0.23亿吨,较上一年度增长约8%。目前,多个地方试点受到国家统一碳市场政策仍未确定的影响,难以按往年的时间进度确定新年度的配额分配方案。国家统一市场是否在2017年启动以及哪些行业启动将对地方试点的存续造成重大影响。

尽管广东各行业的分配方法没有大的调整,但是基于行业基准和下降系数的调整测算,配额分配显示稍有收紧。一位参与广东碳市场的交易员向碳道表示,粗略估计该方案可能使广东市场2017年度配额收紧约100-300万吨,但是广东市场历史积累的富余交易仓位接近3000万吨,新一年度方案难以扭转广东市场的基本面。此外,广东对CCER抵消机制的总量设定了原则上的限制——不超过150万吨,其中包括PHCER和CCER。

虽然基本面没有改变,广东配额分配的政策趋势较为明显,16年度和17年度的方案均有收紧。尽管历史富余较重,政策收紧趋势以及向国家碳市场结转的可能性支撑着GDEA价格维持在10-15元/吨波动。目前市场对国家统一碳市场的建设进度表达失望,并且开始预期试点配额难以结转为统一配额。然而,GDEA可能面临广东政策的自救性收紧,方案中明确表示试点和国家碳市场并行时,广东将对重叠行业制定相应处理办法。这一表达很可能成为未来两个季度制约交易市场的锚,如何处理包括电力在内的潜在转入统一碳市场的行业富余配额成为地方市场的棘手任务。

截止发文,GDEA收于13.18元/吨,较上一交易日涨1.38%,但交头并不活跃,显示市场对新的分配方案反应冷淡。

方案全文:http://www.gddrc.gov.cn

碳道专稿