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全国碳市场即将启动,电网企业该怎么做?

立足于国有企业的使命和责任,积极落实国家碳减排政策,助力能源低碳转型和经济结构调整,积极支持和配合全国碳市场工作,推动碳市场发展,逐步建立完善公司碳管理体系,在保障电网安全稳定运行的基础上,全面推进电网节能减排和低碳发展,同时积极构建服务经济社会的“绿色”平台。

电力行业当前仍保留有计划经济的管理模式,随着电力行业逐渐向市场化机制过渡,碳排放成本会通过发电企业传递到用户侧,将有效促进全社会的碳市场减排。

2017年9月23日至24日,第二届中国碳交易发展论坛在北京国际会议中心举行。本届论坛由中国节能协会主办,主题为“助力全国碳市场发展,推动企业绿色低碳转型”。 国家电网能源研究院战略研究所所长马莉针对电网企业适应全国碳市场的工作进展及思路进行了专题演讲,碳道整理主要内容如下:

一、电网企业碳减排贡献与工作成效

1、电网企业碳减排渠道

国家电网公司高度重视应对气候变化问题,积极践行和推动绿色低碳发展,在服务产业和社会节能减排中做出积极贡献。

一是积极推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求。

二是加快特高压电网建设,促进清洁能源并网消纳,助力能源结构转型。

三是大力发挥电网平台作用,全面推动社会和行业节能减排。

四是加强线损管理,深挖电网节能减排潜力。

2、电网企业“十二五”减排成效

(1)推动发电侧节能减排:积极消纳清洁能源。“十二五”期间,累计消纳清洁能源电量4万亿千瓦时,累计减排二氧化碳32亿吨。

(2)致力于电网侧节能减排:提高线损管理水平。2016年线损率为6.75%,较2003年同口径下降1.28个百分点。

(3)推动用户侧减排:服务电能替代和需求侧管理。1)实施电能替代项目:在能源消费各领域全面推进“以电代煤、以电代油、以电代气”。2)服务电动汽车发展。3)推动需求侧管理和能效服务。建成了公司节能服务体系,“十二五”期间累计减排二氧化碳约1389万吨。

电网减排作用更多体现在发挥平台作用上,促进发电企业和社会用户节能减排效益的实现,减排效益巨大。但此过程中带来线损上升的问题。扣除线损上升的影响,电网企业发挥减排平台作用能实现总体减排效果仍然非常巨大。

二、电网企业参与碳市场与关键问题

目前,北京公司和冀北公司将被纳入到北京市碳市场中,电网公司总部以及6家在京分公司的办公用能作为新增单位被纳入到北京市碳市场;此外,天津、上海、甘肃公司纳入各省(市)全国碳排放权交易体系企业名单。

1、发挥电网平台作用促进碳市场建设

推动和鼓励电网企业通过发挥其平台作用,在实现清洁能源消纳和输送、推动全社会节能减排的同时,保障碳市场建设成果的实现。

一方面,全国碳市场的第一阶段已将发电行业全面纳入,在全国碳市场顺利运行的情况下,将促进发电行业发电效率的提升和电源结构的升级。这需要电网发挥其平台作用,促进发电企业通过参与碳市场实现其减排效益。

另一方面,我国电力体制改革也在深入推进中。电力市场改革完成后,在电价由市场决定,电力供应商可以将碳成本通过电价转移给电力消费者情况下,碳市场可不必涵盖“间接排放”。

“十三五”期间,国家电网公司将进一步优化同步电网格局,扩大联网规模,促进清洁能源大规模开发外送,实现安全发展、清洁发展、协调发展、智能发展;大力推进“以电代油”“以电代煤”的电能替代工作。累计减排约 73.2亿吨。

三、电网企业适应全国碳市场的措施建议

1、适应碳市场发展的总体思路

立足于国有企业的使命和责任,积极落实国家碳减排政策,助力能源低碳转型和经济结构调整,积极支持和配合全国碳市场工作,推动碳市场发展,逐步建立完善公司碳管理体系,在保障电网安全稳定运行的基础上,全面推进电网节能减排和低碳发展,同时积极构建服务经济社会的“绿色”平台。

2、具体措施建议

第一,加强与政府主管部门的沟通汇报。建议当前阶段促进电网公司发挥平台作用,以达到减排效果最大化的目的,待碳市场建设成熟后,再考虑使用更合适的配额分配方法,参与到市场交易中。

第二,开展全面、精确的碳盘查。将碳排查范围扩展到企业所有涉及到碳排放的生产与办公环节之中,尽可能的摸清家底,理顺资产状况,为未来减排项目的开发、减排成效的评估等奠定坚实基础。

第三,构建完善的企业碳资产管理组织架构。加强企业各部门、各级单位在碳资产管理领域的协同,提升企业碳资产整体管理能力。各部门通过明确碳资产管理的内容和目标,完善组织机制建设,分阶段开展碳资产管理工作。

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